Беженцы сирийской гражданской войны — Refugees of the Syrian civil war
Человеческие потери в сирийской гражданской войне
беженцы 5,5 ± 0,5 , летальность 0,5 ± 0,1 (миллионов)
Беженцы во время гражданской войны в Сирии — это граждане и постоянные жители Сирии , которые покинули страну во время гражданской войны в Сирии . Довоенное население Сирийской Арабской Республики оценивалось в 22 миллиона (2017 г.), включая постоянных жителей. Из этого числа Организация Объединенных Наций (ООН) выявила 13,5 миллиона (2016 г.) перемещенных лиц, нуждающихся в гуманитарной помощи. Из них с начала сирийской гражданской войны в 2011 году более шести миллионов (2016 год) были внутренне перемещенными лицами , и около пяти миллионов (2016 год) перебрались в другие страны, причем большинство из них просили убежища или были размещены в лагерях сирийских беженцев, созданных в Турции. (3 614 108) , Ливан (929 624) , Иордания (662 010) , Египет (131 433) и другие страны.
Региональный план по беженцам и устойчивости (3RP) был создан в 2015 году в качестве координационной платформы с участием соседних стран (за исключением Израиля) и Египта. К 2016 году различные страны взяли на себя обязательства перед УВКБ ООН навсегда переселить 170 000 зарегистрированных беженцев. Сирийские беженцы внесли свой вклад в европейский миграционный кризис: к августу 2017 года УВКБ ООН приняло почти один миллион просителей убежища в Европе. Турция является крупнейшей страной приема зарегистрированных беженцев с более чем 3,6 миллиона сирийских беженцев. Гуманитарная помощь внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) в Сирии и сирийским беженцам в соседних странах планируется в основном через УВКБ ООН.
Статистика
Общая численность населения: 6 253 784 беженца, зарегистрированных УВКБ ООН к июлю 2019 г., включая около 120 000 палестинских беженцев.
История
Права человека в Сирии под властью партии Баас (непрерывный с 1963 года) считаются в исключительно плохих условиях со стороны международных наблюдателей и ухудшается далее с 2008 года 2010-11 Арабская весна восстаний в Тунисе , Египте , Ливии , Бахрейн и Йемен вызвали крупные протесты в Сирии. В марте 2011 года сирийская армия вмешалась, и меры насилия со стороны сирийского правительства постепенно усилились и переросли в крупные военные операции по подавлению сопротивления. В апреле сотни людей погибли в столкновениях между сирийской армией и силами оппозиции, в том числе вооруженными демонстрантами и дезертировавшими солдатами. Когда Сирия погрузилась в гражданскую войну, она быстро разделилась на сложную лоскутную мозаику, состоящую из сменяющихся альянсов и территорий между правительством Асада, повстанческими группировками , большинством курдских SDF и салафитскими джихадистскими группами (включая ИГИЛ ). На войне погибло более полумиллиона человек, в том числе около двухсот тысяч мирных жителей.
К маю 2011 года тысячи людей бежали от войны в соседние страны, а еще большее их число было перемещено внутри самой Сирии. Когда армии атаковали различные места и сражались, целые деревни пытались бежать, тысячи беженцев ежедневно пересекали границы. Другие причины перемещения в регионе, часто усугубляющие сирийскую гражданскую войну, нацелены на беженцев гражданской войны в Ираке , курдских беженцев и палестинских беженцев .
«Сирийский кризис превратился в крупнейшую гуманитарную чрезвычайную ситуацию нашей эпохи, однако мир не может удовлетворить потребности беженцев и принимающих их стран», — заявил в 2014 году Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш. количество беженцев во всем мире превышает 50 миллионов впервые после Второй мировой войны , в основном из-за гражданской войны в Сирии.
Разработка
К середине 2011 года количество беженцев, пересекших турецкую границу, достигло 10 000–15 000 человек. Более 5 000 человек вернулись в Сирию в период с июля по август, в то время как большинство было переселено в недавно построенные лагеря, в которых к ноябрю находилось 7 600 беженцев. К концу 2011 года количество беженцев в Ливане оценивалось в 5 500–8 500 человек, из них около 2 500 зарегистрированных, около 1 500 зарегистрированных в Иордании (возможно, еще тысячи незарегистрированных), и тысячи нашли убежище в Ливии.
К апрелю 2012 года, на ранней стадии повстанческого движения гражданской войны в Сирии, предшествовавшей прекращению огня 10 апреля в соответствии с мирным планом Кофи Аннана , ООН сообщила, что 200 000 или более сирийцев являются внутренне перемещенными лицами, 55 000 зарегистрированных беженцев и примерно 20 000 еще не зарегистрированы. 25 000 были зарегистрированы в Турции, 10 000 — в Ливане (в основном бежали от боевых действий в Хомсе , еще около 10 000 не были зарегистрированы), 7 000 — в Иордании (еще 2 000 не были зарегистрированы, по оценкам УВКБ ООН, 20 000 — согласно JOHUD и 80 000 — прибывающие согласно иорданским официальным лицам), 800 в Ираке (еще 400 незарегистрированных). В Сирии было 100 000 беженцев из Ирака, еще 70 000 уже вернулись в Ирак.
В середине 2012 года, когда мирный план провалился и ООН впервые официально объявила Сирию в состоянии гражданской войны, число зарегистрированных беженцев увеличилось до более чем 110 000 человек. В течение двух дней в июле 19 000 сирийцев бежали из Дамаска в Ливан из-за эскалации насилия внутри города. Первые сирийские беженцы мигрировали морем в Европейский Союз, небольшое количество беженцев нашло убежище в различных странах, таких как Колумбия . Некоторые беженцы были отвергнуты из Иордании. К концу 2012 года УВКБ ООН сообщило, что число беженцев подскочило до более чем 750 000 человек, из них 135 519 человек находятся в Турции; 54 000 в Иракском Курдистане и около 9 000 в остальной части Ирака; 150 000 в Ливане 142 000 в Иордании и более 150 000 в Египте
По оценкам, к концу 2013 года беженцами станут 1,5 миллиона сирийцев. В 2014 году ухудшающаяся гуманитарная ситуация в соседнем Ираке вызвала приток иракских беженцев на северо-восток Сирии. К концу августа, по оценкам ООН, 6,5 миллиона человек были перемещены внутри Сирии, в то время как более 3 миллионов бежали в такие страны, как Ливан (1,1 миллиона), Иордания (600 000) и Турция (800 000).
С начала 2015 года Европейский Союз изо всех сил пытался справиться с мигрантским кризисом , его страны вступили в переговоры и ожесточенные политические дебаты по поводу закрытия или укрепления границ и систем квот для переселения беженцев и мигрантов из разных частей мира. Образ утонувшего сирийского малыша, выброшенного на турецкий пляж, становится поворотным моментом в кризисе беженцев и глобальных ответных мерах. Национальные дебаты и освещение в средствах массовой информации кризисов сирийских беженцев заметно усиливаются, в результате чего значительное внимание уделяется человеческим жертвам сирийской гражданской войны, ответственности принимающих стран, давлению, вынуждающему беженцев мигрировать из принимающих стран, контрабанде людей и ответственности третьих лиц. страны для переселения беженцев.
В том же году в Турции , Ливане , Иордании , Ираке и Египте был запущен Региональный план по беженцам и обеспечению устойчивости (3RP) для улучшения координации гуманитарной помощи между УВКБ ООН , правительствами и НПО. В 2016 году Иордания, Ливан и Турция заключили многолетние соглашения с международными донорами, которые оказывали материальную поддержку, а именно Иорданский договор, Ливанский договор и Заявление ЕС-Турция, соответственно. Страны, принимающие наибольшее количество беженцев, также ввели ряд ограничений на прибытие вновь прибывших. Ливан прекратил регистрацию новых лиц и позволяет беженцам въезжать в страну только в крайних случаях. По словам правительственных чиновников, Иордания закрывала свою границу с Сирией в течение большей части 2016 года из-за опасений по поводу безопасности, связанных с контролем ИГИЛ . Human Rights Watch и Amnesty International раскритиковали власти Иордании за то, что они не допускают беженцев и приостанавливают оказание помощи неофициальным лагерям, о которых сообщается на границе. В 2016 году появились сообщения Сирийского наблюдательного центра по правам человека , Национальной коалиции сирийской революции и оппозиционных сил , Human Rights Watch и Amnesty International о том, что турецкие пограничники регулярно стреляют в сирийских беженцев, пытающихся добраться до Турции. Сирийские беженцы в зоне боевых действий с середины января 2016 года. МИД Турции и президент Эрдоган это отрицали.
В 2017 году, хотя конфликт в Сирии и причины перемещения продолжаются, немногие сирийцы могут покинуть ее из-за более строгого пограничного контроля со стороны соседних стран. В первой половине 2017 года было зарегистрировано около 11 миллионов перемещенных лиц и еще около 250 000 беженцев были зарегистрированы в соседних странах, однако трудно оценить, сколько из них пересекли границу в последнее время. За тот же период сирийцы в Европе впервые подали около 50000 ходатайств о предоставлении убежища, а на 2017 год запланировано около 100000 новых переселений в третьи страны .
Возврат
По состоянию на середину 2017 года примерно 260 000 беженцев вернулись в Сирию с 2015 года, и более 440 000 внутренне перемещенных лиц вернулись в свои дома для поиска семьи, проверки собственности и, в некоторых случаях, в связи с улучшением безопасности в некоторых частях страны. . Министр иностранных дел Сирии призвал беженцев страны вернуться домой. Тем не менее, УВКБ ООН заявило, что условия в Сирии по-прежнему небезопасны и бедны, улучшения во многих областях неопределенны и многие базовые услуги отсутствуют; доступ конвоев с гуманитарной помощью также является проблемой. Менее половины репатриантов имеют доступ к воде или медицинскому обслуживанию из-за чрезвычайно поврежденной инфраструктуры. Примерно 10 процентов снова оказались внутренне перемещенными лицами.
Общая ситуация
Подавляющее большинство беженцев живут за чертой бедности (например, в 2016 году в Ливане большинство домохозяйств были ниже 85 долларов на душу населения в месяц; на юго-востоке Турции 90% были ниже 100 долларов и 70% ниже 50 долларов на душу населения). Средние ежемесячные расходы на душу населения в 2015–2016 годах оценивались в 104 доллара в Ливане и 55 долларов на юго-востоке Турции. Неполная занятость и низкая заработная плата широко распространены. Многие полагаются на менее устойчивые источники, талоны на питание, получение кредитов или займов в основном у друзей и родственников, реже — в магазинах и реже — у домовладельцев (например, в Ливане 90% домохозяйств были в долгах, в среднем 850 долларов; на юго-востоке Турции более половины в долгах, в среднем несколько сотен долларов). Из-за этого беженцы сталкиваются с трудностями при получении доступа к услугам и обеспечении своих семей продуктами питания, жильем, медицинским обслуживанием и другими основными потребностями. Большинство беженцев получают информацию о беженцах через SMS (например, 91% зарегистрированных домохозяйств в Ливане), и многие используют смартфоны (в Ливане две трети домохозяйств сообщили об использовании Whatsapp ).
В январе 2019 года ООН сообщила, что 15 перемещенных сирийских детей, 13 из них в возрасте до одного года, умерли из-за холодной погоды и неадекватной медицинской помощи. Кроме того, в результате нескольких дней сильного ветра, проливного дождя и снега и последующего наводнения погиб по крайней мере один ребенок, а также был нанесен ущерб более чем 360 местам проживания 11 300 беженцев в Ливане. В Сирии семьи, спасающиеся от конфликта в Хаджине, в течение нескольких дней оставались ждать на морозе без крова и предметов первой необходимости. Их переселяют в лагеря беженцев.
Приют
Беженцы живут в основном в принимающих общинах, в арендованных домах или неформальных поселениях из палаток и нестандартных жилищ. Только около 10% живут в официальных лагерях . В Ливане 85% платят арендную плату, 71% проживают в жилых домах (обычные квартиры или микроквартиры, предназначенные для швейцара / суперинтенданта), 12% — в нежилых зданиях (рабочие места, гаражи, магазины) и 17%. в неформальных палаточных поселках; четверть домов переполнена (менее 4,5 квадратных метров на человека). На юге Турции 96% беженцев, живущих за пределами лагерей, платят за аренду, 62% живут в съемных квартирах, 28% — в недостроенных зданиях или гаражах, 1% — в палатках. С беженцев обычно взимается более высокая плата по сравнению с местными жителями, особенно за неудовлетворительные условия (в 2016 году в Ливане средний ежемесячный платеж составлял от 53 долларов США за размещение палаток на суше до 250 долларов США за частную квартиру или дом; на юго-востоке страны). Турция, примерно 250 долларов за жилье, соответствующее стандартам SPHERE , без учета затрат на воду и электричество). В Ливане многие домохозяйства сталкиваются с нехваткой воды, а четверть домов находились в особенно плохом состоянии.
Лишь немногие беженцы имеют вид на жительство в Ливане, в основном из-за их стоимости, что создает трудности на контрольно-пропускных пунктах при перемещении в поисках работы.
Организация Объединенных Наций заявила 10 сентября 2019 года, что более 500 беженцев, застрявших в центрах содержания под стражей в Ливии, будут эвакуированы в Руанду в Восточной Африке после обострения конфликта в этой североафриканской стране.
Занятость
Возможности заработка для беженцев преимущественно неформальные, в основном из-за того, что правительства выдают мало разрешений на работу. К препятствиям относятся квоты, сборы, длинные и обременительные документы и дискриминация со стороны работодателей. В Турции, даже после реформ, открывающих рынок труда в январе 2016 года, количество беженцев на одном рабочем месте не может превышать 10%; работодатели платят сбор за разрешение на работу в размере 600 турецких лир (180 долларов США) каждый год; хотя есть освобождение от сезонных работ, для этого требуется отдельное заявление и регистрация в течение не менее 6 месяцев. К концу 2015 года было выдано не более нескольких тысяч разрешений, поэтому подавляющее большинство беженцев работают неформально. Рабочие места часто бывают сезонными, и уровни занятости сильно различаются зимой и летом. В мае 2016 года в Ливане 36% лиц трудоспособного возраста (70% мужчин, 7% женщин) сообщили, что работали (по крайней мере, один день из 30 дней, предшествующих опросу). Среди них была широко распространена неполная занятость (работа в среднем 14 дней в месяц) и низкая заработная плата (в среднем 215 долларов для работающих мужчин и 115 долларов для работающих женщин). В структуре занятости 33% составляли строительство, 22% сельское хозяйство, 26% услуги, 6% розничная торговля / магазины, 6% уборка.
Некоторые сирийские беженцы прибегают к проституции как к средству выживания, особенно среди женщин и девочек. Растет озабоченность по поводу эксплуатации женщин-беженцев.
УВКБ проводит политику оказания помощи беженцам работу и быть продуктивным, используя существующие навыки , чтобы удовлетворить свои собственные потребности и потребности принимающей страны:
Обеспечить право беженцев на доступ к работе и другим возможностям получения средств к существованию, поскольку они доступны для граждан . Сопоставить программные мероприятия с соответствующими уровнями возможностей получения средств к существованию (существующие средства к существованию, такие как навыки и прошлый опыт работы) и потребностями, выявленными среди беженцев, и потребности рынка . Помогите беженцам стать самостоятельными. Денежная / продовольственная / арендная помощь, предоставляемая через гуманитарные агентства, должна быть краткосрочной и условной и постепенно приводить к деятельности по самообеспечению в рамках более долгосрочного развития . Собирать внутренние и внешние заинтересованные стороны вокруг результатов оценки средств к существованию для совместного определения возможности поддержки средств к существованию.
Мобильные технологии
Беженцам необходимо приспосабливаться к новым и меняющимся условиям, особенно до или во время перехода и по прибытии. Мобильные телефоны играют ключевую роль, поддерживая беженцев в их неформальном обучении и процессах решения проблем. Сирийский кризис спровоцировал разработку множества приложений для беженцев, от общих комплексных приложений до конкретных приложений, ориентированных на определенные области, такие как жилье, здравоохранение или органы власти.
Беженцы, как правило, используют свои мобильные устройства и мобильные социальные сети для удовлетворения информационных и образовательных потребностей после бегства относительно неформальными и неструктурированными способами. Исследования в различных контекстах документально подтвердили, как беженцы используют цифровые инструменты для решения разнообразных практических и инструментальных задач между собой, а также с третьими сторонами в повседневных ситуациях или в чрезвычайных ситуациях. Например, исследование сирийских беженцев в сельских лагерях Ливана описывает женщин, поддерживающих группы WhatsApp для координации таких вопросов, как транспорт, со своими соседями.
Исследования показывают, что беженцы используют свои телефоны для связи с местными волонтерами, например, через группы в Facebook, для получения всевозможных практических рекомендаций. Также в контексте интеграции, как и в условиях полета, мобильные технологии играют важную роль в получении помощи в чрезвычайных ситуациях, включая доступ к медицинским или полицейским услугам.
Социальные сети получили широкое распространение в условиях кризиса с сирийскими беженцами. Исследования показывают, например, что сирийцы в Турции заходят в Facebook для получения информации по всем типам вопросов интеграции, от администрации, работы и жилья до обедов и мероприятий.
Спор в ООН по поводу возобновления помощи Сирии
По состоянию на 18 декабря 2019 года в ООН ведется дипломатический спор по поводу повторного разрешения трансграничной помощи беженцам. Китай и Россия выступают против нынешнего проекта резолюции, который направлен на повторное санкционирование пунктов пропуска в Турции, Ираке и Иордании; Китай и Россия, как союзники Асада, стремятся закрыть два контрольно-пропускных пункта в Ираке и Иордании и оставить активными только два контрольно-пропускных пункта в Турции.
Все десять человек, представляющих непостоянных членов Совета Безопасности, стояли в коридоре за пределами зала, говоря с прессой, что все четыре контрольно-пропускных пункта имеют решающее значение и должны быть обновлены.
Официальный представитель ООН Марк Лоукок просит ООН повторно разрешить трансграничную помощь, чтобы помощь продолжала доходить до беженцев в Сирии. Он говорит, что другого способа доставить необходимую помощь нет. Он отметил, что четыре миллиона беженцев из более чем одиннадцати миллионов беженцев, нуждающихся в помощи, достигаются через четыре специальных международных пункта пересечения границы. Лоукок является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по гуманитарным вопросам, Координатором чрезвычайной помощи и руководителем Управления Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности .