Закупка спецодежды для определенных категорий работников — это обязанность работодателя, установленная Трудовым кодексом РФ. Разберемся, нужно ли ее приобретать по правилам закона № 44-ФЗ и возможно ли компенсировать затраты из средств Фонда соцстрахования.
Что такое спецодежда
Спецодежда (СО) — это одно из средств индивидуальной защиты работников от воздействия вредных факторов производства или от загрязнения. В соответствии со ст. 221 ТК, работодатель обязан выдать специальную одежду, спецобувь и другие средства сотрудникам, задействованным на вредных и опасных производствах, на работах с особыми температурными условиями или связанными с загрязнением.
Перечень таких профессий, полагающаяся им спецодежда и порядок приобретения и выдачи прописаны в Приказах Минтруда от 09.12.2014 № 997н, от 31.12.1997 № 70, Приказах Минздравсоцразвития от 20.04.2006 № 297, от 01.06.2009 № 290н, а также нормативных документах по отдельным отраслям.
При проведении закупки такой продукции нужно отличать ее от других видов профессиональной одежды, например форменной.
СО защищает работника от воздействия различных факторов, в то время как форменная демонстрирует принадлежность к определенной профессии и не несет защитных функций.
Закупка спецодежды по 44-ФЗ
Заказчику нужно знать, что подобная закупка возможна за счет ФСС. Компенсация происходит в пределах 20 % от суммы взносов, перечисленных работодателем в предшествующем проведению тендера году.
Обратите внимание, что если работодатель — субъект закона о контрактной системе, приобретение СО должно проходить по правилам закона 44-ФЗ:
- у единственного поставщика — при НМЦК до 100 000 руб. или если закупка осуществляется у учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2016 № 587;
- конкурентным способом. СО имеет код ОКВЭД 14.12 и отнесена к так называемому аукционному перечню (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р). Это означает, что ее нужно закупать путем проведения электронного аукциона или иными способами в соответствии с законом 44-ФЗ, кроме конкурса (ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ).
Перед подготовкой к тендеру нужно составить обоснование закупки спецодежды со ссылками на отраслевые нормы выдачи СО и документы учета выдачи на предприятии.
Как составить документацию
Если готовится тендер, закупка спецодежды должна проходить по правилам национального режима. В документации необходимо установить запрет на поставку товара, произведенного не в РФ и странах ЕАЭС, в соответствии с Постановлением Правительства от 11.08.2014 № 791. Данное требование не распространяется на закупку рукавиц и перчаток с кодом ОКПД2 14.12.30.150.
Участник должен будет предоставить один из документов, подтверждающих производство товара на территории РФ:
Если в заявке на тендер отсутствует такое подтверждение, участник не допускается к участию.
Поставщик также должен предоставить сертификаты соответствия и(или) декларацию о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Техническое задание на закупку спецодежды
В ТЗ излагаются основные требования к закупаемым товарам и условия поставки.
В документ рекомендуется включить:
- описание спецодежды (можно указать эскиз, изображение, рисунок товара);
- характеристики (качественные параметры, количество, размеры и т. п. Требования должны быть объективными, понятными, непротиворечивыми);
- требования к упаковке;
- сроки поставки;
- гарантийный срок;
- требование о наличии сертификатов соответствия;
- ссылки на используемые документы о стандартизации, техническом регулировании.
Читайте также: Лиоцелл tencel что это за ткань
Образец документации
Как проводить другие госзакупки
У нас также есть подробные инструкции, как правильно закупать:
Инструкция по закупке спецодежды и СИЗ по 44-ФЗ
Госзакупка спецодежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ) — это приобретение товаров, которые необходимы для защиты здоровья сотрудников от влияния внешних факторов: вирусов, излучения и других видов опасного воздействия. В период пандемии спрос на них велик, поэтому важно провести тендер правильно и получить их без проблем.
Что понимается под спецодеждой и СИЗ
Основное назначение СИЗ и спецодежды — защита организма человека от различного рода поражений. Средства и одежда классифицируются по участку, который они защищают (ГОСТ 12.4.011-89):
- органы зрения, дыхания или слуха;
- лицо или голова;
- все тело человека;
- руки или ноги;
- кожные покровы;
- изолирующие всего человека;
- защищающие от падения с высоты.
Выбираем способ определения поставщика
Одежда спецназначения относится к разделу №14 «Одежда» Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). СИЗ — к разделу №32.9 «Изделия готовые, не включенные в другие группировки».
Эти разделы входят в перечень, который утвержден Распоряжением №471-р. Это значит, что закупка СИЗ и одежды спецназначения проводится преимущественно в форме электронного аукциона или иных способов, если это не противоречит 44-ФЗ.
Проведение конкурсов на закупку спецодежды и средств индивидуальной защиты 44-ФЗ не предусмотрено.
Составляем документацию на закупку спецодежды
Одежда спецназначения (группа ОКПД2 14.1 «Одежда, кроме одежды из меха») включена в перечень продукции, в отношении которой Постановлением №616 установлены запреты на допуск из иностранных государств. Когда планируется закупка одежды по 44-ФЗ, обязательно включите в тендерную документацию:
- Сведения о наличии запретов или ограничений, которые предусмотрены ст. 14 44-ФЗ.
- Информацию о стране происхождения продукции. Необходимо приложить документ, который это подтверждает: выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции, если такое предусмотрено Постановлением № 719.
Вот какие запреты применить в закупке пошива одежды: запретите участникам использовать при производстве любую продукцию, кроме российской или товаров из ЕАЭС, если такое производство существует. Документы, которые подтверждают страну происхождения этих товаров, поставщик передает при поставке.
Составляем документацию на средства индивидуальной защиты
СИЗ (ОКПД2 32.99.11.199) включены в перечень продукции, в отношении которой Постановлением №617 установлены ограничения на допуск из иностранных государств. При закупке этих товаров обязательно включите в документацию:
- Сведения о наличии ограничений или запретов, которые предусмотрены ст. 14 44-ФЗ.
- Информацию о стране происхождения товара. Приложите один из документов, который это подтверждает:
- выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции, если такое предусмотрено Постановлением №719;
- сертификат происхождения.
Ответ на вопрос, возможно ли объединение в одном лоте спецодежду и спецобуви, — да, если они подпадают под действие одного постановления и это объединение не ограничивает конкуренцию.
Читайте также: Что сделать из оставшейся ткани от штор
Составляем техзадание
Технические характеристики товара, который включен в техническое задание на конкурс по закупке спецодежды и средств индивидуальной защиты, указывайте с учетом требований, заложенных в действующие ГОСТы и технические регламенты. Основные из них:
- ТР ТС 019/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»;
- ГОСТ 27575-87 «Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий»;
- ГОСТ 12.4.299-2015 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Рекомендации по выбору, применению и техническому обслуживанию».
Это значит, что при закупке средств индивидуальной защиты как медизделий (например, маски для защиты от коронавируса) заказчик вправе запросить у поставщика не только сертификаты, но и регистрационное свидетельство.
В обоснование на закупку спецодежды (в расчет) включайте только товары российского производства, если их покупка предусмотрена заказом.
Составляем проект контракта
При закупке специальной одежды и средств индивидуальной защиты включите в договор на поставку спецодежды по 44-ФЗ в обязательном порядке:
- технические условия и ГОСТы;
- условия приемки — время, порядок, наличие обязательных маркировок, документы на спецодежду от поставщика, которые подтверждают качество продукции и страну происхождения (сертификаты, регистрационные свидетельства, выписки и т. п.);
- приложения с возможностью указания поставщиком конкретных характеристик и страны происхождения.
Выявляем победителя
При рассмотрении документов, поступивших от участника закупки, заказчик руководствуется не только общими требованиями к заявкам, которые установлены контрактным законодательством и показателями, которые включены в техническое задание на поставку спецодежды по 44-ФЗ, но и правилами допуска иностранных товаров.
При установлении запрета на допуск по Постановлению №616 заказчик отклоняет заявки с зарубежными товарами, кроме случая, когда товар не производится на территории России. Иные варианты, которые предусмотрены Постановлением, не относятся к СИЗ.
При закупке по Постановлению №617 заказчик отклоняет все заявки участников, которые содержат предложения о поставке импортных товаров (исключение — товары из ЕАЭС), если поступило не менее 2 заявок, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и одновременно:
- товар произведен на территории ЕАЭС;
- отсутствуют признаки сговора группы лиц, который нарушает конкуренцию.
Принимаем и оплачиваем
Поставка и оплата проводятся в строгом соответствии с положениями контракта, проект которого включен в тендерную документацию.
Поставщик обязан передать заказчику одновременно с поставкой документы, которые подтверждают страну происхождения товара (выписку, сертификат) и его качество (регистрационные свидетельства, сертификаты), если это было предусмотрено положениями проекта контракта, который является неотъемлемой частью тендерной документации.
Чтобы выяснить, какая статья и как правильно прописать контракт в УРМ приобретение спецодежды по внебюджету, обратитесь к плану ПФХД. В этом документе указаны КБК по бюджету и внебюджету, которые вам понадобятся для детализации договора в УРМ.
Особенности закупки спецодежды по ФЗ № 44
Закупка спецодежды должна производиться в соответствии с существующими нормативными актами, чтобы у работодателя не было впоследствии проблем с законом. Рассмотрим, как она осуществляется по 44-ФЗ.
Какие коды ОКПД 2 используются
НАИМЕНОВАНИЕ ОПЕРАЦИИ И ВИДА ТОВАРА
услуги по пошиву по индивидуальному заказу
Читайте также: Ткань для хранения обуви
Каждому типу комплектов соответствует отдельный код. Например, мужские брюки обозначаются 14.12.12.110, а прочая спецодежда – 14.12.30.
Особенности закупок
Спецодежда необходима для защиты сотрудников, работающих на вредных и опасных производствах. Как правило, они вынуждены находиться в особых температурных условиях, в помещениях с высокой степенью загрязненности и т. п. Подобная экипировка предохраняет людей от неблагоприятных внешних факторов. Поэтому, согласно статье 221 Трудового кодекса, обязанность обеспечения подчиненных спецодеждой, спецобувью и прочими средствами индивидуальной защиты полностью возложена на работодателя. Уточнить перечень профессий, для которых предусмотрена такая амуниция, можно в соответствующих документах, например в приказах Минтруда. Закупку спецодежды можно осуществлять за счет ФСС. Пятая часть от суммы взносов, перечисленных работодателем тендеру в предыдущем году, компенсируется. При стоимости экипировки менее 300 тысяч рублей закон разрешает приобретать ее у единого поставщика. Если же сумма больше, то придется воспользоваться электронным аукционом. Регламентируется это распоряжением Правительства от 21.03.2016.
Ограничения при закупках
Если предполагается приобретать товар с кодом 14.12.30 (прочая спецодежда), то в документации должен быть установлен запрет на допуск продукции иностранного производства. Исключением являются страны ЕАЭС: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. Закупать же спецодежду определенного вида у зарубежных компаний работодатели могут только тогда, когда в перечисленных государствах не налажено ее производство. В требованиях к участникам закупки следует обязательно установить, что при производстве должны использоваться материалы из стран ЕАЭС. Также может быть необходимость давать преимущество организациям инвалидов.
Виды спецодежды, предлагаемой магазином «Авангард»
В каталоге этого интернет-магазина представлена рабочая экипировка нескольких категорий:
- Летняя спецодежда. Предназначена для использования в пищевой, строительной, легкой промышленности, в отрасли машиностроения и электроэнергетики. Она хорошо пропускает воздух и не сковывает движений, что очень актуально в жаркое время года.
- Зимняя спецодежда. Отличается способностью сохранять тепло тела и при этом обеспечивает комфорт при выполнении профессиональных обязанностей. Незаменима для работы на открытом воздухе в холодный сезон. Она подойдет строителям, сотрудникам ремонтных бригад, монтажникам электросетей и многим другим категориям.
- Защитная спецодежда. Подразделяется на подвиды: сигнальная (подходит для профессий, связанных с повышенной опасностью или плохой видимостью), для сварщиков, для нефтяников, для защиты от высоких температур, влажности, химических составов.
- Медицинская спецодежда. В этой категории представлена форма для врачей, медсестер и других медицинских работников. Она имеет все сертификаты качества и отличается стильным дизайном.
- Одежда для индустрии гостеприимства. Востребована у целого спектра профессий, которые подразумевают непосредственный контакт с клиентом. К ним относится персонал гостиниц, отелей, заведений общественного питания, сферы развлечений, экскурсий, выставок и т. п.
- Одежда для пищевой промышленности. Прекрасно подходит для поваров, пекарей, операторов, инженеров-технологов и др. Спецодежда позволяет соблюдать гигиенические нормы, установленные на производстве, и способствует созданию благоприятных условий для плодотворного труда.
- Одежда для охранников. Такая экипировка подчеркивает профессиональную принадлежность сотрудника и дает ему возможность иметь под рукой все атрибуты. Компания «Авангард» предлагает как летние, так и зимние варианты спецодежды.
- Свежие записи
- Балкон в многоквартирном доме: является ли он общедомовым имуществом?
- Штраф за остекление балкона в 2022: что это и как избежать наказания
- Штраф за мусор с балкона: сколько заплатить за выбрасывание окурков
- Оформление балконного окна: выбираем шторы из органзы
- Как выбрать идеальные шторы для маленькой кухни с балконом