Крупные выборы в 2021 году в России – кого выбираем в сентябре и в каких регионах
Крупные федеральные выборы предстоят россиянам в сентябре 2021 года – мы будем полностью переизбирать состав Государственной Думы. В нескольких регионах страны одновременно с этим будут переизбираться местные губернаторы и законодательные собрания. Напомним, какие выборы пройдут в России в сентябре 2021 года, кого и в каких регионах выбираем этой осенью.
Какого числа будут выборы 2021 года в России
Большинство выборов любого уровня в России проходит в Единый день голосования в середине сентября. Обычно это второе воскресенье месяца, но в 2021 году дату выборов сдвинули на одну неделю – на третье воскресенье сентября.
Ближайшие крупные выборы пройдут в России 19 сентября 2021 года.
Дату Единого дня голосования сместили на неделю вперёд из-за самых крупных выборов этого года – парламентских. Чисто теоретически возможность внезапного объявления досрочных выборов в Госдуму всё ещё сохраняется. Если власть решит, что это выгодно для сохранения большинства “Единой России”, что-то подобное могут организовать.
Но вероятность досрочных выборов в Думу довольно небольшая. Практически наверняка они состоятся вовремя, в сентябре.
Изображение: Денис Речкин /mari-el.gov.ru
Выборы в Госдуму 2021 года – чего ждать
Выборы в Думу ближайшей осенью будут как минимум интересными. А для российской власти превратятся в очередной стресс. Собственно, они уже становятся стрессовыми для неё из-за событий начала 2021 года – публикации главного расследования команды Алексея Навального всего об одной из сторон жизни президента Путина ( фильм о дворце в Геленджике менее чем за неделю посмотрели 85 млн раз) и акциями протеста, которые последовали после ареста самого Навального и публикации фильма.
Независимые политологи говорят о том, что события начала года могут очень серьёзно повлиять на отношение россиян к власти. В том числе их называют “самым тяжёлым кризисом для Путина” . Разумеется, Кремль ещё ничего не проиграл, и некоторые заготовки к будущим парламентским выборам появились давно.
Тактика администрации президента накануне выборов в целом понятна, её можно проследить по ряду шагов.
Основная задача для Кремля – не допустить в Думу неудобных депутатов. Парламент должен оставаться послушным и оформлять все решения администрации без лишних рассуждений. Конструкция с “Единой “Россией” во главе и тремя послушными псевдооппозиционными фракциями КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия” опробована десятилетиями. В ней желательно ничего не менять.
С другой стороны, люди откровенно устали от бесполезного парламента, который чаще или вводит новые запреты, или оформляет то продление срока полномочий президента, то полное обнуление сроков для конкретного человека через поправки в Конституцию.
Чтобы стянуть голоса недовольных себе и не позволить им сконцентрироваться вокруг действительно оппозиционных сил, власти создали несколько новых партий. Причём по принципу “каждой твари – по паре”. Для условных либералов есть “Партия роста”, для условных патриотов – партия “За правду”, для условного среднего класса – “Новые люди” и т.д. Есть даже отдельная партия для тех, кто озабочен экологической повесткой.
Задача таких партий – либо влиться в существующие парламентские партии, как та же “За правду”. Тем самым освежив их в глазах избирателей. Либо не пройти 5-процентный барьер, но канализировать голоса недовольных властью россиян в нужное этой самой власти русло.
Удастся ли тому же Навальному и другим реальным оппозиционерам навязать свою повестку, какой она окажется – пока это одна из главных политических загадок всего 2021 года. Но начало года обещает интересное развитие событий.
Изображение: duma.gov.ru
Как формируется Дума
Выборы в Госдуму в сентябре 2021 года будут проходить по смешанной системе. Это означает, что голосование за партии даст им только половину мест – 225 из 450.
Ещё 225 депутатских мест в Думе будет сформировано на основании выборов в округах. Избиратели будут голосовать не за партии, а за конкретного человека.
Тактика власти в отношении выборов в округах также прекрасно известна – кандидаты “Единой России” будут скрывать свою принадлежность к этой партии. Они будут указаны в качестве самовыдвиженцев, будут говорить правильные вещи и тратить огромные деньги на агитацию. Пройдя в Думу, они быстро вольются в главную провластную фракцию.
Изображение: minobrnauki.gov.ru
Выборы губернаторов в сентябре 2021 года – в каких регионах страны
Прямые выборы губернаторов должны пройти в восьми регионах России. Ещё в трёх главу региона выберут местные парламенты.
Стоит иметь в виду – список губернаторских выборов может пополняться новыми регионами вплоть до 19 июня 2021 года. В случае “добровольной” отставки каких-то губернаторов, перехода на другую работу, ареста и т.п. до указанной даты выборы нового главы пройдут в регионе уже в этом году.
Самые интересные выборы губернатора должны пройти в Хабаровском крае. Регион до сих пор не простил Кремлю ареста Сергея Фургала и совершенно не принимает присланного вместо него Михаила Дегтярёва.
Список регионов, где 19 сентября 2021 году будут переизбраны местные губернаторы, по состоянию на конец января выглядит так:
- Республика Мордовия.
- Республика Тыва.
- Чеченская Республика.
- Хабаровский край.
- Белгородская область.
- Тверская область.
- Тульская область.
- Ульяновская область.
Без участия простых избирателей переизберутся главы ещё трёх регионов:
- Республика Дагестан.
- Республика Северная Осетия – Алания.
- Карачаево-Черкесская Республика.
Изображение: duma.gov.ru
Выборы в региональные парламенты
Помимо состава Госдумы осенью изменится состав региональных парламентов почти в половине субъектов Российской Федерации.
Выборы в региональные парламенты в сентябре 2021 года пройдут в таких областях, республиках и краях страны:
- Республика Адыгея.
- Республика Дагестан.
- Республика Ингушетия.
- Республика Карелия.
- Республика Мордовия.
- Чеченская Республика.
- Чувашская Республика.
- Алтайский край.
- Камчатский край.
- Красноярский край.
- Пермский край.
- Приморский край.
- Ставропольский край.
- Амурская область.
- Астраханская область.
- Вологодская область.
- Калининградская область.
- Кировская область.
- Курская область.
- Ленинградская область.
- Липецкая область.
- Московская область.
- Мурманская область.
- Нижегородская область.
- Новгородская область.
- Омская область.
- Оренбургская область.
- Орловская область.
- Псковская область.
- Самарская область.
- Свердловская область.
- Тамбовская область.
- Тверская область.
- Томская область.
- Тюменская область.
- Санкт-Петербург.
- Еврейская АО.
- Ханты-Мансийский АО — Югра.
- Чукотский АО.
Заглавное изображение: lenino.rk.gov.ru
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Кто примет участие в досрочных выборах президента
Новый лидер партии «Яблоко» Николай Рыбаков не исключает своего участия в выборах на пост президента России в 2024 году. Об этом он заявил в эфире программы «A-Team» на радиостанции «Эхо Москвы».
«Я чувствую в себе силы и стержень, чтобы возглавить страну и участвовать в президентских выборах», —заявил политик.
Надо заметить, что новый лидер «Яблока» на большой политической арене пока мало узнаваем. Его можно увидеть в качестве участника одного из политических шоу на федеральном телеканале. Как партийный функционер широкой общественности он практически не известен. Несколько лучше с ним знакомы в Петербурге, где он несколько лет работал в Экологической организации «Беллона», был помощником депутата Законодательного собрания Михаила Амосова, муниципальным депутатом и главой администрации муниципального совета «Гражданка». В партии «Яблоко» политик состоит практически четверть века. В начале 2000-х Николай Рыбаков был помощников депутата-«яблочника» в Государственной думе Сергея Митрохина.
Амбиции у молодого политика явно есть, а насколько ответственны и серьезны его намерения станет понятно очень скоро. Хотя до президентских выборов еще несколько лет, их обсуждение становится все активнее. Еще один повод этому дало заявление президента России Владимира Путина о возможности внесения изменений в Конституцию относительно президентского срока.
О планах вновь участвовать в президентских выборах заявил и бизнесмен Павел Грудинин, который на выборах главы государства в 2018 году занял второе место.
«Буду ли я участвовать в следующей президентской кампании? Судя по всему, буду», — цитирует экс-кандидата телеканал «Мир24».
Впрочем, лидер КПРФ, которая поддержала Грудинина в 2018 году, Геннадий Зюганов не исключает проведения досрочных президентских выборов в 2020 году.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников считает такой вариант развития событий малореалистичным, так как в 2021 году должны состояться выборы в Государственную думу, подготовка к которым начнется уже весной 2020 года.
— Совмещать это с выборами президента в один электоральный цикл вряд ли будут. В принципе, досрочные выборы, конечно, могут состояться, но 2020 год наименее вероятен.
«СП»: — Что может способствовать проведению досрочных выборов?
— Несколько вариантов. В какой-то мере геополитическая ситуация и в стране, и в мире, и в ближнем зарубежье может стать толчком к тому, что выборы состоятся раньше. Может быть, здоровье участников данного процесса, от такой вероятности тоже нельзя отказываться.
Может быть геоэкономические потрясения: многие экономисты и у нас, и за рубежом говорят о потенциальной новой волне глобального экономического кризиса, который будет чуть ли не больше, чем прошедший. Если что-то произойдет в этом плане, то могут быть неожиданности.
Ситуация динамичная. По нынешнему состоянию выборы должны быть в 2024 году, но события могут быть разные.
«СП»: — Тема президентских выборов обсуждается в последнее время довольно активно. Новый импульс задал президент в ходе пресс-конференции. Стоит ли ждать громких заявлений, в том числе 15 января, когда президент будет выступать с Посланием Федеральному собранию?
— Послание обычно проходит в спокойной манере. Не думаю, что надо ждать каких-то событий в рамках Послания. Будут нарезаны задачи двух палат, обозначены скромные приоритеты на ближайшее время, опять же — предвыборный год. Я бы не нагнетал атмосферу в ожидании, что вот сейчас назначат выборы. Сейчас не назначат.
«СП»: — За громким заявлением господина Рыбакова есть чья-то реальная поддержка или это лишь амбиции молодого политика?
— Амбиции, без сомнения, у него есть, но, на мой взгляд, сейчас все партии будут решать другую задачу — участие в выборах в Государственную думу. И «Яблоко» тоже должно активнейшим образом привлекать внимание своего электората, потому что это живая активная партия. Именно этим сейчас будут обозначены основные выступления, основные позиции всех участников.
Не думаю, что партия уже сейчас определилась со своим участием в президентской кампании, будет ли она в 2024 году или раньше. Будут объявлены президентские выборы, тогда партия будет принимать решение, как она в них участвует: будет участвовать Рыбаков или снова Григорий Явлинский, или будет какая-то неожиданная комбинация. Пока это заявление сделано в текущих политических реалиях, исходя из текущей полезности, которая определяется выборами в Госдуму. Думаю, заявление сделано для поддержания интереса к партии «Яблока», демонстрации ее амбиций, знак того, что она живая.
«СП»: — Каковы шансы «Яблока» пройти в Думу?
-Из того, что было в последнее время, не очень велики. Партия плохо договороспособна с потенциальными союзниками по либеральному флагу. В последние годы у нее не получалось создать сколько-нибудь серьезную коалицию с другими партиями. И выборы в Петербурге показали это в очередной раз: договариваться с другими партиями о выдвижении кандидатов и разведении их по округам «Яблоко» не хотело. В муниципальных органах власти, где «Яблоко» победило и, даже имея большинство в советах, не может избрать руководящие органы, потому что не может договориться с оппозиционными, не единороссовскими, муниципальными депутатами.
В этом отношении пока шансы не очень велики, но заявления надо делать. Партия будет меняться — новое руководство, новые амбиции. Но на сегодняшний день вся социология говорит, что 5-процентный барьер они не берут. Кроме того, когда начнется борьба, против них можно многое использовать — их позицию по Крыму, ряд других ярких высказываний, которые идут вразрез с представлениями большинства жителей нашей страны.
Пока тяжело, но кампания еще даже не стартовала. Если что-то изменят в высказываниях, то почему бы нет.
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев также считает, что вероятность проведения досрочных президентских выборов крайне мала.
— Проведение досрочных выборов будет равнозначно выдвижению фигуры преемника Владимира Путина. В условиях постоянно растущей конкуренции внутри элит и достаточно высокого уровня протестных настроений этот шаг мог бы дестабилизировать политическую систему. При этом в данный момент появлению преемника, в отличие от ситуации 1999 г., не благоприятствуют политическая и экономическая конъюнктура. На выборах 2000 г. образ Владимира Путина выстраивался на контрасте с имиджем сверхнепопулярного Бориса Ельцина. Успешному запуску политического бренда Путина способствовали успехи в ходе второй чеченской кампании и рост экономики. Сейчас мы не наблюдаем столь благоприятных условий для «старта» преемника.
Наконец, необходимо понимать, что существующая в России политическая система выстроена во многом на личном авторитете действующего президента. Поэтому его уход с поста главы государства, вероятнее всего — окончательный, наверняка будут сопровождать масштабные кадровые перестановки на уровне верхних эшелонов власти и создание разнообразных «страховочных механизмов». В настоящее время эти процессы не фиксируются.
«СП»: — Но какие-то события могут подтолкнуть власти к такому варианту развития событий?
— Проведению досрочных выборов президента могут способствовать серьезная болезнь первого лица, либо падение его рейтинга, сопоставимое по масштабам с обвалом, зафиксированным летом 2018 г. Однако последнее возможно лишь вследствие непопулярных реформ, сопоставимых с повышением пенсионного возраста. Сейчас электоральный рейтинг президента, по данным ФОМ (Фонд общественного мнения — ред.), составляет 45%. Его значение далеко от показателей марта 2018 г., но по уровню «избираемости» Путин все равно намного превосходит своих потенциальных соперников.
«СП»: — В Послании президента Федеральному собранию могут прозвучать громкие заявления по поводу выборов?
— Сейчас не самый благоприятный момент для проведения досрочных выборов президента или иных экспериментов в этой области. Наличие крупных внешних конфликтов, рост внутренней политической нестабильности, усиление конкуренции внутри элитных групп — все это должно подталкивать политическое руководство к большей осторожности. Так что, скорее всего, Послание Федеральному собранию не будет содержать в себе громких заявлений, связанных с выборами первого лица.
«СП»: — Каковы шансы господина Рыбакова на президентских выборах?
— Партия «Яблоко» может поменять своего председателя. Но ее лидером все равно будет оставаться (в силу авторитета, аппаратных позиций, личных связей и т. д.) Григорий Явлинский. На федеральном уровне Николай Рыбаков обладает почти нулевой узнаваемостью. Чтобы стать политиком федерального масштаба, ему потребуется оттеснить на второй план Явлинского и представителей его окружения в руководстве партии. Рыбаков может опираться лишь на негласную поддержку той части партийного истеблишмента, которая желает серьезного обновления руководства «Яблока».
Маловероятно, что у него имеется поддержка со стороны федеральных элит. И в 2012 г., и в 2018 г. роль «кандидата-либерала» играли люди, никак не связанные с «Яблоком» и куда более близкие к Кремлю. Сейчас «Яблоко» продолжает оставаться партией, обладающей ощутимым влиянием лишь в Москве и Петербурге. А в данный момент Рыбаков является скорее ее номинальным лидером. С учетом его минимальной узнаваемости сложно представить, что в этих условия какой-либо из федеральных политических акторов поддержит его в качестве кандидата в президенты.
Если к моменту старта президентской кампании Рыбаков не сумеет стать реальным лидером «Яблока», его электоральный результат будет еще менее впечатляющим, чем проценты, полученные Явлинским на прошлых выборах.
Новый срок для президента. Что важно знать
- Депутаты от «Единой России» и ЛДПР предложили провести досрочные выборы в Думу. Для этого в президентский закон об изменениях в Конституцию внесли соответствующую поправку, но после заявления Путина отозвали.
- Валентина Терешкова предложила обнулить президентские сроки, что позволит Владимиру Путину принять участие в новых выборах. Президент после предложения Терешковой решил приехать в Думу.
- Путин заявил, что не видит необходимости досрочных выборов в Думу и снятия ограничений на количество сроков, но поддержал идею поправки об обнулении президентских сроков в случае, если за нее проголосуют россияне и если она пройдет проверку Конституционного суда.
- Дума приняла во втором чтении поправку об обнулении президентских сроков для бывшего и действующего президента.
Новый срок для президента
Предложение о досрочных выборах поддержала первая женщина-космонавт, депутат от «Единой России» Валентина Терешкова. Она также попросила снять ограничения на участие Владимира Путина в президентских выборах.
- «Предложения были разные. Кто-то прямо говорил: надо, чтобы Путин обязательно остался. Кто-то выступал за обновление власти, за новые лица, но и у них была оговорка: нужно, чтобы Путин все-таки был рядом — мол, вдруг пойдет что-то не так, он сможет поддержать, помочь, подстраховать. Отсюда так много разговоров и о Госсовете, и о Совете безопасности, и о Конституционном суде, и о Совете Федерации. Речь идет не столько о роли этих органов, сколько о том, пойдет ли туда Путин. Иногда даже имени его не упоминают, но, по сути, говорят о нем. Вопрос на самом деле стоит не о нем, а о нас, гражданах России и ее будущем. А если так, зачем крутить и мудрить? Зачем городить какие-то искусственные конструкции? Надо все честно, открыто, публично предусмотреть — или вообще убрать ограничения по числу президентских сроков в Конституции, или, если этого потребует ситуация и если этого захотят люди, заложить в Законе возможность для действующего президента вновь избираться на эту должность. Это гарантия устойчивости как внутри страны, так и по ее внешнему контуру».
Через полтора часа после предложения Терешковой президент приехал в Думу и выступил перед депутатами. Он выступил против предложения досрочных выборов в Думу и отмены ограничения на количество президентских сроков. Путин поддержал предложенное Терешковой обнуление президентских сроков, в случае если по поправке положительное заключение даст Конституционный суд.
- «Второе предложение, по сути, означает снять ограничение для любого человека, любого гражданина, включая действующего президента, и разрешить в будущем участвовать в выборах. Естественно, в ходе открытых и конкурентных выборов. Разумеется, только если граждане поддержат такое предложение, такую поправку. Скажут «да» в ходе общероссийского голосования 22 апреля текущего года».
Дума приняла поправку Терешковой во втором чтении. Согласно этой поправке для занимавшего или занимающего на момент вступления в силу поправки президента это ограничение снимается.
Согласно ранее внесенным Путиным поправкам в Конституцию количество президентских сроков ограничивается двумя, убирается слово «подряд», позволявшее принять участие в выборах после перерыва.
- «Сейчас вот мы рассматриваем поправки в Конституцию. Звучит очень много разных предложений: и отменить количество сроков, на которые может избираться президент. Но все-таки, на мой взгляд, для того, чтобы гарантировать сменяемость власти (а для такой страны, как наша, это важно), все-таки лучше, если количество сроков избрания президента будет ограничено», — сказал Путин в интервью для документального проекта «Пролетев над бездной», фрагмент которого показали 8 марта на телеканале «Россия 1». При этом он отмечал, что во многих странах нет ограничений на президентские сроки.
Он отметил, что ничего необычного в неограниченном количестве сроков, на которые может избираться президент, нет. «Во многих странах нет никакого ограничения по срокам избрания президента. На Западе, в тех же [Соединенных] Штатах с исторической точки зрения совсем недавно это было отменено», — добавил он.
Кто, как и почему предложил досрочные выборы
Во вторник, 10 марта, Госдума принимает во втором чтении поправки в Конституцию. Перед началом заседания лидер ЛДПР Владимир Жириновский после совещания лидеров фракций со спикером Вячеславом Володиным предложил провести 20 сентября досрочные выборы в Госдуму.
- «Если обновленная Конституция вступает в силу в апреле, то, наверное, надо в стране провести досрочные выборы в Государственную думу, чтобы уже новый парламент действовал с новыми полномочиями».
Жириновский также сказал, что, «наверное, надо вспомнить и про выборы президента». Он предложил передать полномочия по выборам главы государства Госсовету.
Внести подобные поправки во время второго чтения поправок в Конституцию предложил депутат от «Единой России», сооснователь партии и член ее высшего совета Александр Карелин.
- «Я считаю, что было бы честным провести новые выборы под такие новые наши возможности».
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов поддержал идею досрочных выборов. КПРФ выступила против. «Инициативы, которые звучат сейчас в Госдуме, я комментировать не буду. Они будут рассмотрены, и в ближайшее время президент даст им оценку», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Вскоре после выступления Карелина депутаты внесли соответствующую поправку:
- «Государственная дума седьмого созыва в связи с принятием поправки к Конституции РФ, предусмотренной статьей 1 настоящего Закона, вправе двумя третями голосов от общего числа депутатов Госдумы принять решение о сокращении срока полномочий Госдумы данного созыва. В этом случае президент РФ вправе назначить новые выборы Госдумы. Госдума восьмого созыва собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после его избрания; полномочия Госдумы седьмого созыва прекращаются в соответствии с частью 4 статьи 99 Конституции России».
Разговоры о досрочных выборах
5 марта президент Владимир Путин провел встречу с лидерами фракций Госдумы и спикером палаты Вячеславом Володиным. «В повестке встречи вопроса досрочных выборов нет. Президент такой вопрос ставить не будет», — говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, уточняя, что вопрос могут поднять участники встречи. В стенограмме встречи на сайте Кремля тема досрочных выборов не упоминается.
Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников 23 января заявил, что принятие поправок не предусматривает самороспуска Думы. «Я официально опровергаю слухи: поправки о самороспуске нет и не будет. Этого нет, из текста [предлагаемых поправок] это не вытекает», — говорил Крашенинников. Он также опровергал, что изменения в Конституции требуют досрочных выборов президента.
4 марта издание «Проект» со ссылкой на пять источников в Кремле, Госдуме, а также близких к администрации президента, сообщило, что в руководстве страны обсуждают идею провести досрочные выборы в Госдуму. По данным источников, если Путин решит поддержать идею, то о досрочных выборах объявят уже в ближайшие дни. Собеседники издания также предположили, что с идеей досрочных выборов выступят представители фракций на встрече с президентом.
Первым из политиков об обнулении президентских сроков Путина в связи с уточнениями президентских полномочий в Конституции заявил экс-помощник главы государства Владислав Сурков. С юридической точки зрения появится необходимость обнулить президентские сроки, заявил он в интервью порталу «Актуальные комментарии» 26 февраля.
- «С новыми полномочиями это будет уже как бы другой институт президентства. На него не смогут распространяться ограничения нынешнего президентства», — говорил Сурков.
Комментируя его заявление, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал эти слова частным мнением.
О том, что в администрации президента рассматривают вариант провести осенью досрочные парламентские выборы, в январе писал Bloomberg со ссылкой на источник, близкий к «Единой России».
Комментируя тогда публикацию, Володин назвал ее фейком и заявил, что целью публикации было «вмешаться в наши выборы и нести смуту в головах».
Изменение полномочий Госдумы
15 января Владимир Путин выступил с посланием к Федеральному собранию и предложил внести изменения в Конституцию.
- «Все фракции, представленные в Государственной думе, — а с их лидерами, вы знаете, мы встречаемся регулярно — полагают, что федеральное собрание готово взять на себя большую ответственность за формирование правительства. А если взять большую ответственность за формирование правительства, это значит взять на себя и большую ответственность за ту политику, которую это правительство проводит. Я согласен с такой постановкой вопроса, согласен полностью».
В предложенных президентом поправках в Конституцию предлагается усилить полномочия Госдумы. В случае утверждения поправок нижняя палата получит возможность назначать всех министров правительства, кроме силовых. Также поправки предусматривают изменение полномочий практически всех других органов власти, в том числе президента и Совета Федерации.
Что может быть основанием для роспуска Думы
Согласно действующей Конституции Дума может быть распущена в следующих случаях:
- президент может распустить Думу в случае трехкратного отклонения палатой предложенной главой государства кандидатуры премьера;
- президент может распустить Думу, если она отказала в доверии правительству при проведении такого голосования.
В случае роспуска нижней палаты президент назначает дату выборов, с тем чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
Дума не может быть распущена при военном или чрезвычайном положении, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий президента.